少儿英语培训机构乱象：外教门槛低，试听课与正式课差别大

落日

少儿英语培训行业上乱象不少，家长必须擦亮眼睛、做好甄别。

不想让学生重复自己学“本本英语”的老路，让学生在学语言的幼小年龄就开始读书外语，成为现今不少中年父亲的选择。然而，现在的少儿英语培训行业上乱象不少，长着金发碧眼就可以当“外教”，客户付款前后“冰火两重天”，试听课和即将课差距很大，一旦“上钩”退款艰难……

据悉，记者调查个别少儿英语培训机构看到，面对一节课动辄100余元或者几百元的少儿英语教学，家长除了“给儿子拿钱怎么都舍得”，还得擦亮眼睛、做好甄别。

“金发碧眼”就能当外教吗

“这位外教是西班牙人，第一母语是加拿大语，英语是他近十年学的。但您放心，他的语言培训能力非常强，英语说得十分好，教学生们绰绰有余。”在上海市常营一家分店里，某少儿英语培训机构业务经理向记者介绍。

和大个别少儿英语报名流程一样，家长首先在网上预约，然后带小孩一起试听。记者注意到，试听课教师大多五六岁，也有4岁并且更小的小孩。虽然机构不同，试听课却在巨大程度上体现出相同，大多是一位老外、一位国内学生一同吃饭，大多以“击掌”方式和儿子们打招呼，大多以在黑板一角画星星来成为学生课上体现的奖励，甚至对于教学内容，5家机构中有4家都将试听课主题明确为“认识颜色”，简直“不约而同”。

20分钟至40分钟不等的试听课结束后，老师让学生们做游戏、看动画片，家长们则被销售助理带到一边。“顾问非常热情，拿出价格表，表示即将要涨价，这是最终的廉价机会，连珠炮一样劝我当场报名。他说假如在试听当天报名，还有额外优惠。”家长孙女士告诉记者，自己的女儿5岁，看到不少小同学刚刚开始学英语，也想赶紧报一个班。

学费贵是目前少儿英语培训行业的共同特征。记者调查得知，不少少儿英语培训机构每小时收费都在百元左右，有的并且达300元，全年课程动辄上亿元。

面对家长的问题，不同培训机构的“教育方式”则不尽相似。如果父母要求仍然正式课上外教授课时间短，顾问会表示，中国学生更懂得低龄儿童的思维规律；但是父母要求价格仍然比别家机构高许多，顾问会提出，本机构的全外教上课更注重学生“浸泡”在英语环境中；但是学生要求英语老师发音不标准，顾问会指责，发音并不重要，“树大自直”，现在关键是培养学生学英语的兴趣……

记者调查得知，来自以非英语为语言国家的少儿英语外教居然不少。一位可爱的黑人女孩是某少儿英语培训机构某班班主任，“她是俄罗斯人，这十年自学的英语，我们害怕父母有看法，所以通常会模糊外教具体状况。很多学生不太懂英语，也听不出口音，看到是黑人外教就相当满意。”一位不愿透漏姓名的知情人告诉记者。

记者在一家少儿英语培训机构聘用外教的启示中发现，要求“母语为英语，或在美国留过学”，对外教是否有学生资质、无犯罪记录等则无规定。因为“门槛低”，一些没有工作签证，只有留学或旅行签证的“外教”也成功上岗，不但存在教学品质、安全等诸多缺陷，也导致了外教流动经常。“我家女儿上一年课换了4位老外”，一位学生告诉记者。

对此现象，不少培训机构不以为然。“资质不重要，重要的是看儿子学得如何样。”一位培训机构负责人毫不讳言，“我们有的老外没资质，但认真的培训能力吸引了这些教师，孩子们都很喜欢他。”

售前售后“冰火两重天”

“直到付了款才明白，客服变脸变得这么快。”家住上海市通州区的王女士对记者“吐槽”，她的烦恼来自某知名在线英语培训机构售前、售后“冰火两重天”。

考虑到接送小孩太浪费时间体力，在考察了几家线下培训机构后，王女士把目光聚焦在在线英语上。“我心仪的这家在线英语机构，提供一对一外教，每三天两次课。我在网上填了试听课申请后，没达到3分钟，就接到了机构顾问的电话，真是热情洋溢、‘百依百顺’。”王女士说，一次由于家里系统故障，一次由于父母就会受伤，本来约好的两次试听课临时更改，客服依旧热情、毫无顾虑，让自己很过意不去。

试听效果很大，外教是一位来自中国的男同学，发音标准，课堂活泼，王女士非常满意，试听结束后第四天就购买了价值近5000元的3个月课时包。变化产生在付款后的那一刻，“您心仪的这位先生只是近期一个时间，不能满足一周两次课的规定。”顾问告诉王女士，并一再承诺“试听课、正式课教师水平一样”深圳少儿英语培训机构，王女士欣然答应更换老师。

付款后13天，老师早已约好。“没看到，正式课教师与试听课教授差距太大了，全程照本宣科，逐个朗读26个符号及词汇，中间没有其他理解、对话、引申，即使儿子压抑大哭，也没能让同学停下来一次。”王女士很失望：“对儿子哭笑做出肯定反应是同学的几乎功，不然，为何要选这样贵的一对一外教呢？”

虽然，当王女士想再次约回第一次试听课的同学，哪怕一周一次时，她被告知，那位先生一节课的时间也没了。“从那期间，我再没接到其他约课消息，一催问就是‘正在约，需要一周时间’。等即将再问，还是‘正在约，需要一周时间’。”王女士愤而在机构APP“我要维权”中介绍了来龙去脉，没看到一点击“提交”，系统提示“您提交的信息不得少于500字”。

左等右等没有消息，左催右催雷打不动。王女士认为很无助，突然想起一个“歪招”，用女儿母亲的手机号又新约了一次课程。不出所料，又是一番热情洋溢，顾问联系自己当晚就安排好了课程，而且是一位十分优秀的同学，孩子一下子就非常偏爱。“如果试听课教师更加优秀，而所谓报名以后，能约课的同学水平极差，优秀的同学总是‘没时间’，是否蓄意误导？”王女士打算个结论。

“只认钱”不利长远发展

与王女士的遭受类似，不少学生充满希望付款，却被“套牢”。“试听课上是游戏式课程，等报名上了即将课，就成了父母讲、学生听的‘满堂灌’，实在太过平庸。”程女士在某线下培训机构付了款，可儿子不到一个月，就再也不想去了。

“不满意就退款。”这是这些顾客对用户的承诺，但真实做到完满退款很难。“老师千方百计劝我们再次学起来，沟通几次后，老师警告‘协议要求按比例退款，时间越长能退回的比重越少，超过期限不能退款’。然而，就在频繁交流的时间里成都幼儿学英语培训机构，我错过了能退款的最终期限。当初交钱时，对方压根没告知我也有这样要求。”程女士说。

记者调查得知，“退款难”是现今少儿英语培训行业的一大原因。一位知情专家告知记者，很多培训机构习惯于对退款“踢皮球”，如以学生“无法提供教育品质不好的证据”为由反对，因为“收学生”是重中之重。

美国青少年研究会、北京市教育学会学科英语教育研究分会等于2021年推出的《中国青年儿童英语培训状况及策略督导白皮书》显示，在受访的近1.2万名少年儿童中，逾六成在5岁前起初学习英语。强大的行业需求下，少儿英语培训蓬勃壮大中充斥的困局不容忽略。

“比如在教学方法、教材等方面，存在低端复制等同质化现象。就拿教材来说，多采用美国教材，或在日本教材基础上进行合理本土化，少数按照欧美测试标准进行自主研制。国外教材是对于当地学生设计的，不会顾及美国学生必须，‘拿来主义’的成效有待考察。未来方向应是增加自主开发效率，设计一套真正合适中国学生的课本。”一位英语培训机构负责人认为。

对于少儿英语培训行业产生的弊端，有教育学者提醒，教育是一个慢行业，这一特点不会因科技演进和大额资本涌入就摆脱，“资本入局推动少儿英语快速转型，但资本关注点即使只集中在利益层面，致力于能够迅速得到巨额收益，而不给教育机构充分的时间、空间、资金进行改进提高，在内容端和服务端问题频发后，家长们会渐渐对少儿英语教育失去自信，进而冲击产业，导致行业萎缩”。

（原题为《少儿英语不能“野蛮生长”》）

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Sunny

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根据单词之间存在的联系，采用联想记忆法，记住一个词汇能够同时串联记住许多单词。同时，每一组句子，都“词不离句、句不离篇”。赋予每个词汇生命力与魅力，最终都可以灵活应用、牢固记忆。

奇速英语蔡章兵教授指出：单词记忆应音形义结合。中国孩子为什么三分之一时间花在记单词上仍记不住?是由于它们不清楚记英语词汇也可以用最熟悉的语言汉字记忆法来记。中国字母偏旁+部首的大篆文字。同理成都幼儿学英语培训机构，英语词汇也有由26个符号偏旁+部首组合成的。比如est(部首)，我们上面可加b+est，r+est，t+est，v+est，w+est等等汉字(偏旁)。这样一试，就会增加数倍或者数十倍记忆效果。根据这一规律，蔡章兵教授团队利用近两年研究，把学校800/中学1600/初中3500词汇包括学校四六级词汇全部按音序+部首用逻辑导图总结起来，只须32-48小时就可记住三年单词。就拿大学1600词汇来说吧，平时我们要学两年，实际上按我们认知导图方式只想要32小时，平均到每个小时就50个单词，也就是4张思维导图的功夫。然后每张思维导图的单词又编成了一个个有趣小故事，通过词不离句，句不离篇的原理和技巧进一步的升华，再利用游戏闯关进一步确立，这样单词就牢牢印在脑海中了，同时故事又迅速增加了孩子听说读写的综合能力。

三、奇速英语“每日一刻钟”阅读工程

奇速英语每日一刻钟可能就是通过奇速英语APP和微信公众号上的培训工具，达到帮助孩子养成较好英语培训习惯，提升英语成绩的初衷。蔡章兵教授指出，英语培训是累积的过程，不可能一蹴而就。英语学习如果一天打鱼，两天晒网，必将学无所获。所以学生们对于英语培训一定要日日坚持，这样就能了然于心，考试自然也就胸有成竹了。

奇速英语教授按照孩子各时期的培训重点，有鉴于性地对这15分钟进行了有效划分，真正让学生把握住每一分的时间学好英语。具体来说，即分为5分钟速记并游戏闯关10个与教材同步的词组;8分钟联系一篇名师原创奇速英语时文阅读;2分钟解析纠错。从蔡章兵教授的推荐中，我们可以看见，奇速英语每日一刻钟工程承担给孩子的任务并不是一味求多，而是运用当下课本同步所学常识，定量推出培训任务，既简单又快捷。

奇速英语每日一刻钟工程正是为帮助孩子养成英语学习习惯，减轻学习负担应运而生的。坚持每天使用“奇速英语每日一刻钟”，将1个月培养出良好的词组记忆和阅读训练的习惯;2个月完成1册教材同步英语词汇记忆;4个月完成一年2册教材同步英语词汇记忆;1年完成高中3年6册教材同步英语词汇记忆;每日一篇时文阅读，锻炼阅读素养，提升英语成绩。

奇速英语自2021年10月启用加盟校创立伊始，以燎原之势在全球进行策略布局，仅八月133所加盟校遍及全球24省级行政区的80多个城市：

成都培训行业治理再出政策，培训机构准入门槛有了硬性量化指标

阎如玉

为推动培训领域的安全发展，近日市政府批准同意市教育局、市警察局、市民政局、市文广新局、市税务局、市体育局牵头印发《成都市民办培训机构修改指导标准》（下述简称《设置指导标准》），进一步完善培训机构的准入门槛。

《设置指导标准》将培训机构建立的硬性量化指标作出了严格要求。其中，明确条例从事托管、婴幼儿看护的行业服务机构，直接在财政、工商或事业单位审批局进行报备，不应该在教育部门申请前置审批，但不得从事教育（含早教）及教育培训业务。

开展幼儿园（比如以学前教育为主的幼儿看护服务）和招收不足3周岁幼儿的学科教育（如幼儿英语等）、艺体教育（如幼儿音乐等）、科普教育（如幼儿乐高机器人等）培训机构，需要在教育部门获得办学许可证后，再到登记部门登记。

全市年均查勘3094所机构其中210所停业整改

现在9月1日，新颁布的《民办教育推动法》施行。教育培训机构建立“先证后照”，改变了过去“证出多门”的状况。成都被誉为“培训第四城”，全市获得办学许可证的文化教育类培训机构近千所，位居副省级城市前列。

为完善教育培训行业行为，今年初市政府教育调研团就把整治非法办学、违规办班行为列入区（市）县政府教育工作目标考核。6月2日，市教育局牵头市警察局、市民政局、市税务局公布公告，就非法办学、虚假宣传、安防隐患、违规赛事等七类现象在全市范围内集中部署为期3个月专项整治行动，并公开招募15名志愿者对于民众观察员参与。

11月15日，市教育局牵头市司法局、市税务局公布通知，全面清理举办、承办、协办违规竞赛活动，明确指出“三大禁令”，进一步提升教育生态。

本月初，市政府教育调研团已启用全民众办教育专项督导，以民办教育培训机构专项治理为重点“回头看”。市教育局已举办门户网站民办教育专栏“曝光台”，将立即通知违章“黑名单”。目前，全市年均查勘3094所机构，查实1470所有照无证类机构、815所无照无证类机构，下达340份整改或罚款通知，责令909所机构限期整改（其中210所机构停业整改）。LikeABC、LikeABC、嘉祥九思等带有较大社会制约力的培训机构解除了原方案在蓉续办的第七届LikeABC杯赛、第十届LikeABC杯“万人测”、第三届“寻找数学王”等违规赛事，叫停了教育咨询企业通过在蓉高校场地举行的“联合杯”和“华罗庚金杯少年数学邀请赛”成都赛区等违规赛事。整治案例入选为“2021全年成城市十大法治案例”。

《设置指导标准》以安全居首

互联网在线教育的相关审批也纳入其中

据介绍，《设置指导标准》具有五大看点：一是安全居首。《设置指导标准》突出强调培训机构的场地必须具备规划、安全、卫生、环保等有关完善要求，依法通过特定的房屋安全评估、消防安全检测（备案），并对生均面积、走廊面积、班额等均有具体要求，为提高培训机构的办学环境具备重要的制度理念意义。

二是迎合需求。将营地教育、互联网在线教育的相关审批、认证、师资等标准列入其中，积极开拓、包容审慎新工业、新产业、新特性，体现了培训市场的产业动态和他们将来的培训需求下降点，能够给任何省市建立相关标准提供启发和依照。

三是关注信用。《设置指导标准》要求董（理）事、监事及营利性培训机构的开展者信用状况较好，无犯罪记录，不能为纳入法院失信被执行人名单或政府公共信用信息平台严重失信人名单的个人、社会组织以及法定代表人；要求校长必须品行较好，无犯罪记录等。

四是因地制宜。《设置指导标准》将培训机构建立的硬性量化指标作出了严格的规定，同时第十五条确定要求“本指导标准为几乎标准，各区（市）县审批部门、教育行政专员部门运用本地实际参照执行”，为区（市）县教育许可部门有效施行行业准入和刚性监管预留空间。

五是具有活力。《设置指导标准》据实确定了场地面积，降低了设立资金，从教资格采纳了国际认证和市场资格，为教育培训行业安全发展开拓更大空间。

答疑

《设置指导标准》）实施后，市教育局、市警察局、市民政局、市文广新局、市税务局、市体育局、市教委等部委，就热点现象集中答疑如下：

一、《设置指导标准》适用于这些培训机构？

答：适用于民办非学历的学科教育、艺体教育、科普教育、营地教育、成人助学等培训机构。即国家机构以外的社会组织以及个人通过非国家税务性经费在本行政区域内面向社会开展的，不具备学历教育资格，不授予毕业文凭，以学前、初等、中等文化教育及儿童公益为主的非营利性或营利性民办培训机构。

不包括市政府核准的公办非学历高等教育机构（即私立专修学校）、人社部门审查的职业技能类（如技工、厨师、美容、美发、会计、育婴师等）培训机构、道路运输管理机构审查的驾驶员培训机构、财政部委报批的税务培训机构、公安部门审查的警察培训机构包括承担公务员培训、党团培训的机构等。

二、《设置指导标准》起草依据有什么？

答：《设置指导标准》依据国家、省、市的刑法、法规、部门规章、规范性程序、国家标准、地方标准等，并利用了学者论证和法律审查。

一是宪法、法规和部委规章。包括《民办教育推动法》《公司法》《行政审批法》等司法，《民办教育推动法施行细则》、《公司审批管理规定》、《民办非公司单位审批管理试行规定》等民事条例，《四川省〈中华人民共和国民办教育推动法〉实施方法》《四川省消防法规》等地方性法规，《互联网视听节目服务监管要求》等部委规章。

二是程序。包括《国务院对于支持社会力量兴办教育推动民办教育安全发展的若干意见》《教育部人力资源社会保障部税务总署关于印发〈营利性民办高校监督监管实施方案〉的通告》《教育部等五部委关于印发的通告》《工商总局教育部对于营利性民办高校名称登记管理有关工作的通知》《国家美国学者局对于印发国外人回国工作许可制度试点推行计划的通告》等程序。

三是标准。包括《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）、《民用建筑项目室内环境排放控制规范》（GB50325-2010）、《休闲露营地发展与服务完善第4部分：青少年营地》（GB/T31710.4-2021）等国家标准、《托儿所、幼儿园建筑设计完善》（JGJ39-2021）等领域标准包括《中小班级同学宿舍(公寓)管理服务规范》（DB51/T1959—2021）等地方标准。

三、举办美术教育的公办非学历培训机构，是否应该事先取得文化或体育行政主管部委的前置审查？

答：1998年12月18日，四川省第九届政协常委会第六次大会通过《四川省社会力量办学纲要》，第十一条第三款要求举办体育、卫生、法律、财经等培训的教育机构应经有关民事主管部委按国家要求的权限审批同意后再由教育部门审查。

2008年7月25日，四川省第十一届政协常委会第四次大会通过《四川省〈中华人民共和国民办教育推动法〉实施方法》，第七条要求参加非学历艺体等幼教的培训机构无须前置审查，可直接到办学所在地的区（市）县教育局或区（市）县行政许可局要求成立注册；第三十六条要求本方式生效后《四川省社会力量办学规定》同时取消。

四、培训机构的师资有何要求？

五、培训机构不得参与这些培训项目？

六、班额有什么限制？

培训机构同期最大班额不得超过同级同类公办中学（幼儿园）的标准。

七、儿童用房为什么不得低于3层（一、二级耐火等级）或2层（三级耐火等级）？

国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第5.4.4条要求：托儿所、幼儿园的儿童用房和儿童游乐厅等儿童活动场合宜设置在独立的建筑内，且不应设定在地下或半地下；当用于一、二级耐火等级的建筑时，不应达到3层；基于三级耐火等级的建筑时，不应达到2层；基于四级耐火等级的建筑时，应为单层；确需修改在任何民用建筑内时，应具备以下要求：1、设置在一、二级耐火等级的建筑内时，应布置在首层、二层或三层；2、设置在三级耐火等级的建筑内时，应布置在首层或二层；3、设置在四级耐火等级的建筑内时，应布置在首层；4、设置在高层建筑内时，应设定独立的安全出口和撤离楼梯；5、设置在单、多层建筑内时，宜设置独立的健康出口和疏散楼梯。第5.4.6条规定：教学建筑用于三级耐火等级建筑时，不应达到2层；基于四级耐火等级建筑时，应为多层；设定在三级耐火等级的建筑内时，应布置在首层或二层；修改在四级耐火等级的建筑内时，应布置在首层。

《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）《条文表明》指出：“儿童和老年人的行为效率较弱，需要任何人协助进行疏散，故将本条要求成为强制性条文”，“本条要求中的‘儿童活动场合’主要指设定在建筑内的儿童游乐场所、儿童公园、儿童培训班、早教中心等类似功能的场所。这些场所与其它用途的场合混合建造时，不便于火灾时儿童撤离和消防灭火，应明确控制。”

八、核名有何规定？

答：《设置指导标准》规定：

民政部门批准的非营利性培训机构的名称通常由“成都（市）+区（市）县”或“区（市）县”行政区划名称、字号、学校分类（培训、补习、专修、进修学院等）组成。

工商部门预核的营利性培训机构名称通常由“成都（市）+区（市）县”或“县（市）”行政区划名称、字号、行业表述、组织方式（控股有限公司或有限责任企业）组成。

九、托管、早教机构必须办学许可证吗？

从事托管、婴幼儿看护的行业服务机构，直接在财政、工商或事业单位审批局进行报备，不应该在教育部门申请前置审批，但不得从事教育（含早教）及教育培训业务。

开展幼儿园（比如以学前教育为主的幼儿看护服务）和招收不足3周岁幼儿的学科教育（如幼儿英语等）、艺体教育（如幼儿音乐等）、科普教育（如幼儿乐高机器人等）培训机构，需要在教育部门获得办学许可证后，再到登记部门登记。

十、教育咨询企业包括经营范畴含“课外补习”“学科培训”“教育”“培训”“教育培训”等字样的主体，是否应该获得相关部门的前置审批后再申请营业执照？

根据《民办教育推动法》等要求，经营范畴含“课外补习”“学科辅导”“教育培训”“教育”“培训”等字样的主体，应获得前置许可。

教育咨询一般是指专业咨询人员或机构利用知识与技能向委托者提供智力服务的科学调查与探究活动（如教育行业调查、教育信息咨询等）。不涵盖教育培训活动，不提供出国深造服务。故教育咨询企业经营范畴仅含“教育咨询”字样，无需前置审批，直接申请报备。

十一、个体工商户、个人独资公司、合伙企业能够直接经营培训业务？若已审批的经营范畴包含营利性民办教育培训活动的，如何进行完善登记？

根据《民办教育推动法》规定，除国家机构以外的社会组织以及个人均可参加民办高校。该法第十第一款要求“举办民办高校的社会组织，应当具备法人资格”，而个体工商户、个人独资公司、合伙企业不是个人且不符合法人资格，故不得以自己的名义参加民办培训机构。

《工商总局教育部对于营利性民办名称登记管理有关工作的通告》关于“民办高校需要根据《公司法》《民办教育推动法》有关条例，登记为有限责任企业以及控股有限公司”等要求，强调营利性民办培训机构的主体仍然是有限责任企业或控股有限公司，个体工商户、个人独资公司、合伙企业不得直接投身培训、课外辅导等活动。

个体工商户、个人独资公司、合伙企业已审批的经营范畴包含营利性民办教育培训活动的，可以采用下面形式得到办学许可：①注销后新设。注销后保留原字号，重新注册许可公司名称，取得办学资质证后予以成立公司制企业。②变更经营范畴。取消属营利性民办教育培训活动的经营范围。③个转企。个体工商户可借助个转企方式发展为有限公司，取得办学资质证后投身营利性民办教育培训活动。

十二、已经审批且未获得办学资质证的有限责任企业以及控股有限公司或许还能从事教育培训？

根据教育部人力资源社会保障部税务总局印发《民办高校分类登记实施方案》（教发〔2021〕20号）等要求，民办高校建立先证后照，由教育或人社部门审查后，再到登记机关登记。已经审批且未获得办学资质证的有限责任企业以及控股有限公司应按《民办教育推动法》等相关司法条例等的规定获得办学资质后方能涉足教育培训业务。

十三、培训机构可另行决定并设立学校吗？有何后果？

不能。按照《民办教育推动法》第六十二条要求：民办高校擅自分立的，由省级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保证行政部门以及其它有关部门勒令限期改正，并给予警示；有违规所得的，退还所收利息后收回违法所得；情节明显的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯法的，依法惩处刑事责任。按照《民办非公司单位审批管理试行规定》...