建造师执业资格制度的推行是为了加强建设工程项目管理，提高工程项目总承包及施工管理专业技术人员素质，规范施工管理行为，保证工程质量和施工安全。具体来说，有以下几个原因：

深化建设事业管理体制改革的需要：

随着改革开放的深入，建设事业迅速发展，需要不断改革管理体制，建造师执业资格制度是其中的一项重要改革举措。

完善建设工程领域执业资格体系的重要内容：

建造师执业资格制度是建设工程领域执业资格体系的重要组成部分，有助于提升整个行业的专业水平。

整顿和规范建筑市场秩序、保证工程质量安全的重要举措：

通过实施执业资格制度，可以确保参与建筑活动的专业人员具备相应的专业知识和技能，从而提高工程质量和安全。

与国际接轨、开拓国际建筑市场的客观要求：

许多发达国家已经建立了建造师执业资格制度，中国建立该制度有利于与国际接轨，促进国内企业更好地参与国际建筑市场竞争。

提高项目经理的管理水平：

取得建造师执业资格证书的人员，经过注册登记后，能够获得相应的注册证书，从而提升其管理水平。

适应不同类型工程项目要求：

建造师实行分专业管理，可以适应不同性质和规模的工程项目对建造师专业技术的要求。

法律依据：

根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，从事建筑活动的专业技术人员必须依法取得相应的执业资格证书。

建造师执业资格制度的建立，不仅有利于提升国内建筑行业的整体管理水平，也为建筑施工企业和个人提供了明确的发展方向和职业路径。