建造师证书是由人力资源和社会保障部与住房与城乡建设部共同批准颁发的。具体来说：

一级建造师执业资格证书由人力资源和社会保障部印制，并由人力资源和社会保障部与住房与城乡建设部共同用印，在全国范围内有效。

二建造师执业资格证书由各省、自治区、直辖市人事部门颁发，由人事部、建设部统一格式，并在本地区组织实施考试。

需要注意的是，二级建造师证书在各省、自治区、直辖市内通用，而一级建造师证书则在全国范围内有效