二级建造师考试难度较高，主要原因包括：

考试内容广泛：

考试涉及的知识点众多，要求考生全面掌握建设工程的各个方面知识。

实务科目难度大：

特别是专业工程管理与实务科目，要求考生具备一定的实际工作经验，能够将理论知识与实际工程相结合。

市场竞争激烈：

二级建造师证书在建筑行业具有较高的含金量，报考人数众多，竞争激烈。

国家政策与法规更新：

考试内容会随着国家政策、法律法规的不断更新与出台而调整，例如《民法典》的出台。

持证上岗要求：

市场管控越来越严格，持证上岗的专业人才需求增大，持证者相对较少，增加了竞争压力。

考试形式变化：

考试不再仅仅是理论科目的考察，越来越重视与实际操作的结合，实务科目尤其需要现场经验。

考生准备不足：

部分考生可能因工作忙碌或其他原因，未能充分准备考试，导致通过率低。

资料选择困难：

市场上辅导书、资料和练习题众多，质量参差不齐，考生难以区分，影响备考效果。

专业趋于饱和：

某些专业如建筑专业趋于饱和，证书价值降低，使得考取证书的动力减弱。

通过率控制：

国家可能通过控制通过率来确保考试的质量和证书的专业性。

以上因素综合作用，使得二级建造师考试具有一定难度。考生需要全面准备，结合实际工作经验，并关注政策动态，以提高通过率