一级建造师和二级建造师是中国建筑工程行业中的执业资格认证，具体区别如下：

一级建造师

资质要求：具备建筑工程专业技术职务资格，有相应的工作经历和工程管理经验，通过一级建造师资格考试并取得证书。

考试科目：通常包括建设工程经济、项目管理、法规及相关知识、专业工程管理及实务。

管理范围：可在全国范围内执业。

二级建造师

资质要求：具备建筑工程专业技术职务资格，有一定工作经历和经济管理经验，通过二级建造师资格考试并取得证书。

考试科目：包括施工管理、法规及相关知识、专业工程管理及实务。

管理范围：通常在地方注册并执业。

建造师制度的目的在于确保建筑工程项目的质量与安全，通过设立不同级别的资格认证，来区分不同层次的管理和技术要求。一级建造师的资格要求和管理范围相对较高，而二级建造师则更侧重于适应中小型项目的需求。