建造师证书持有者可能无法领取技能提升补贴，原因如下：

国家政策调整：

根据《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（国发〔2018〕39号），补贴申领条件在2019年1月1日至2020年12月31日期间由企业职工参加失业保险3年以上放宽至1年以上，但并未规定将证书范围扩大至专业技术类职业资格证书，如消防工程和建造师证书。

证书作用：

持有建造师证书只能证明具备担任项目经理的资格，只有在用人单位聘任你为某个项目的项目经理时，证书才有用。如果无人聘任，证书本身不会带来补贴或待遇。

地方政策差异：

不同地区对建造师补贴的政策不同，有的省份明确表示建造师证书不在技能补贴发放之列，例如甘肃、广东、浙江等地。

市场需求变化：

如果建筑行业对建造师证书的需求减少，企业可能取消或减少对持有该证书员工的补贴。

公司规定：

企业对于是否给予建造师证书持有者补贴，通常根据公司内部规定执行，补贴标准因公司而异。

证书普及程度：

在一些地区，建造师证书可能已经相当普及，企业可能不再额外提供补贴。

综上所述，建造师证书持有者是否能领取补贴取决于国家政策、地方政策、市场需求、公司规定以及证书的普及程度等多种因素。建议关注当地人力资源和社会保障部门发布的最新政策信息，以了解最新的补贴政策情况