建造师资格证书的报考要求通常包括学历、专业和工作年限等方面的条件。以下是不能报考建造师资格证书的主要情形：

学历不符合要求：

建造师考试对报名人员的学历有明确要求，通常要求具备工程类或工程经济类中等专科以上学历。

专业不符合要求：

需要是工程类或工程经济类专业背景。

工作年限不足：

不同级别建造师对工作年限有不同的要求，例如一级建造师通常要求工作满6年，其中从事建设工程项目施工管理工作满4年。

属地化管理要求：

考生必须在工作所在地或户籍所在地参加考试，部分地区还会核查社保缴纳情况。

有违法违纪行为：

报考人员必须是遵纪守法的人员，有考试舞弊行为的人员在一定时间内（如2年）内不得参加专业技术资格考试。

年龄限制：

部分省份对报考建造师的年龄有限制，超过一定年龄（如55岁或60岁）可能无法报考。

已取得其他级别建造师证书：

例如，已取得一级建造师资格证书的人员，不得报考二级建造师。

不符合报考条件：

如技校学历不能作为中专学历报考，乡镇、非公的职称不能作为免考条件等。

请注意，以上信息以最新发布的官方通知为准，具体条件可能因地区而异。建议直接咨询当地人事考试中心或查阅相关报考指南获取最准确的信息