ICAO汉语中级和高级证书是国际民航组织颁发的汉语水平考试证书，主要是为了让外籍民航人员提高汉语水平以方便与中国民航人员交流。因此，这个证书主要是针对民航人员的，而不是针对汉语学习者的。

根据数据显示，截至目前为止，获得ICAO汉语中级和高级证书的人数相对较少，而且没有公开的统计数据来显示哪个国家的人获得的更多。因此，很难确定哪个国家的人获得ICAO汉语中级和高级证书更多。但是，由于中国的民航业发展迅速，外籍民航人员在中国工作的数量不断增加，因此中国的民航人员可能更容易获得ICAO汉语中级和高级证书。